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中共成都市科学技术协会党组关于2017年领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

 

    今年以来,市科协党组按照市委市政府《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,认真学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第十三次党代会精神,围绕我市建设全面体现新发展理念的国家中心城市,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重点,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
    一、强化组织领导,落实主体责任
    市科协党组按照“两个责任”要求,以主体责任清单管理为抓手,落实主体责任。
    (一)统筹谋划部署。科协党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入科协事业发展总体布局和重点工作目标,同研究部署、同检查考核,不断强化党风廉政建设主体责任。今年以来,党组专题研究党风廉政建设工作8次,及时调整市科协党风廉政建设和反腐败工作领导机构,认真解决党风廉政建设和反腐败工作中重难点问题。制发了《市科协2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为五大类21项,逐项确定责任领导和责任部(室),明确了党组书记、分管领导及各部(室)的职责和工作任务,使党风廉政建设和反腐败工作目标清晰、分工具体、责任明确。
    (二)层层压实责任。贯彻执行市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,实行主体责任清单管理制。从统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、选好用好干部、维护群众利益、推进源头治理、坚决反对腐败等8个方面制定了领导班子主体责任清单和领导干部个性化责任清单,把主体责任清单管理制延伸到内设机构和直属各事业单位负责人,形成“责任全覆盖,层层抓落实”的工作格局。强化责任监管平台应用,压实主体责任。
    (三)加强督促检查。认真落实《成都市科协定期研究和督查党风廉政建设和反腐败工作制度》。党组坚持每季度至少研究一次党风廉政建设和反腐败工作。各分管领导、各部室和各直属单位负责人每半年向党组报告落实党风廉政建设和反腐败工作的情况;机关党委会同纪检组半年对各部室、各直属单位执行党风廉政建设和反腐败工作任务情况进行督查,督查情况作为党风廉政建设和反腐败工作年度考核的重要依据。党组还以例会检查、集体谈话、个别谈话等形式开展督促检查,形成了制度化、系统化、常态化抓落实的工作格局。
    (四)加强问题整改。针对检查考核组对2016年度科协落实党风廉政建设主体责任情况进行全面检查所提出的意见建议,党组制发了《市科协2016年度主体责任检查考核及党风政风行风满意度测评结果反馈意见的整改措施》,针对归纳整理的8个方面的测评反馈意见制定了13条整改措施,并对落实情况开展专项检查。
    二、坚持“两学一做”,强化“四个意识”
    党组坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化作为持续深化思想政治和作风建设、为改革发展凝心聚力的重要抓手,系统谋划,扎实推进。组织干部职工认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,认真学习、宣讲、贯彻党的十九大精神,学习贯彻省、市党代会精神及中纪委和省、市纪委全会精神。研读《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。组织收看党的十九大和省、市党代会开幕式,收听习近平总书记在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的重要讲话,专题学习《市纪委第十二届九次全会解读》、《青春闪耀扶贫路—我的驻村故事》等。通过学习,党员干部的理想信念更加坚定,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。
    三、正风肃纪,持续开展作风建设
    坚持问题导向,持续开展作风建设,营造风清气正的工作氛围。
    (一)抓好“微腐败”治理工作。一是加强组织领导,健全工作机制。成立党组书记为组长,机关党委书记、纪检组长为副组长,办公室、组织人事部、机关党委和纪检组相关同志为成员的市科协专项整治“微腐败”工作领导小组,确保工作任务有序推进。二是层层压实责任,明确任务分工。将专项治理“微腐败”工作纳入今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工,并列入主体责任年度考核内容,层层签订承诺书,将工作责任一项一项落实和分解到具体责任人,厘清责任边界,强化责任担当,形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络和整体合力;重点围绕自查自纠、监督检查、整改落实、建章立制和警示教育等环节,细化职责任务,倒排时间节点,拟制《市科协专项整治“微腐败”工作方案》,进一步推动工作落实。三是坚持问题导向,治理突出问题。全面梳理已建制度,清理制度缺失、修订制度漏洞,排查违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府实施办法相关问题,以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题等;开展制度执行“回头看”,认真查找制度执行过程中存在问题和薄弱环节,重点解决庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实、主动服务意识不强、履行职能不到位等问题。
    (二)服务基层转作风。认真落实《市科协联系服务科技工作者制度》,专人联系走访慰问院士(专家)和科技人员60余人次。联系科技专家团成员20人。组织专家到扶贫村开展技术服务和技术咨询。开展院士视察调研活动、建言献策,邀请10位在蓉中科院、工程院院士分别对四川省有色科技集团有限责任公司、成都宏明电子科大新材料有限公司、四川省众能新材料技术开发有限公司等25家院士(专家)工作站指导工作,助推企业的科技创新、技术成果转化、人才培训养等;组织科协界别政协委员到大邑县葡萄行业协会和梅林庄园科普基地、郫都区工业港等地开展调研,围绕“大众创业、万众创新”等方面提出建设性建议和意见。
    (三)抓好精准扶贫工作。一是开展走访慰问活动。春节前夕,组织党员干部深入对口帮扶的简阳市永宁乡上坪村、都江堰市大观镇红梅社区和“双联”社区(苏坡街办百仁社区)走访慰问村(社区)支部和28户困难党员、困难群众和80岁以上老人,资助1名新入学的大学生,为他们送去5万余元的慰问品和慰问金。二是抓好产业和科技扶贫。为了帮助贫困村精准脱贫,组织党员干部多次深入都江堰市红梅社区和简阳市上坪村,与村(社区)“两委”共商产业发展、基础设施建设、提升公共服务设施、贫困户帮扶、农技协对口帮扶扶贫村等帮扶措施;组织农技专家,到简阳市永宁乡上坪村,指导依靠科技创新、助力精准扶贫相关事宜。今年以来,市科协支持红梅社区和上坪村产业发展资金、村民素质提升培训资金共28万元。
    四、完善制度机制,推进源头治理
    围绕科协职能工作,以制约监督权力运行为核心,以制度建设为重点,加大从源头上预防腐败力度。
    (一)落实“制度执行年”工作任务。全面梳理已建制度,清理制度缺失、修订制度漏洞,提高制度刚性执行和实效;开展制度执行“回头看”,认真查找制度执行过程中存在问题和薄弱环节,加强整改落实。今年新制定《成都市科学技术协会团体会员管理办法(试行)》、《成都市科学技术协会采购管理办法》、《2017年学会重点工作评估方案》、《成都市“基层科普行动计划”评审办法》、《成都市科普传播体系项目资金管理暂行办法(试行)》;修订了《成都市院士(专家)创新工作站管理办法》、《成都市园区科协资助资金管理暂行办法》等多项工作制度,进一步强化对关键岗位和重点部位权力运行的监督。
    (二)开展科普项目经费的年度审计。为加强对科协项目经费执行情况的监督检查,按照《成都市科协项目经费审计制度》的规定,科协委托第三方机构对2016年度市科协科普、学会能力提升、园区科协组织建设、院士(专家)工作站建设等4类项目共128.19万元科普经费执行情况进行审计,占年度项目经费的11.59%。经审计,9个项目均已完成建设,资金到位率为100%,资金使用率为100%,项目经费使用管理未发现重大财务风险问题。与2015年度相比,资金到位率提升35.3%,资金使用率提升48.7%,资金管理使用更加规范高效。
    (三)强化廉政教育。结合“两学一做”学习教育,把党性党风、党规党纪、法律法规等内容纳入党组中心组学习、支部学习、专题民主生活会的重要内容,常态化开展廉洁自律教育;开展党组书记上党课和纪检组长作反腐败工作形势报告;加强警示教育,及时通报典型案例,组织观看《被围猎的权力》和《重拳出击专项治理“微腐败”警示教育片》、《无“微”不“治” 才能防“微”杜渐》,教育警示党员干部遵章守纪;举办4场法制专题讲座;运用科协门户网站、新浪微博等载体,宣传报道廉政文化建设信息,加强党风廉政建设的宣传和舆论导引。
    (四)开展岗位廉政风险点排查。针对部室风险防控意识不强、风险点排查不彻底、防控措施不具体等问题,举办岗位廉政风险排查专题培训。今年以来,市科协领导干部、各部室、直属各单位全面梳理排查岗位廉政风险点108个,重新评估风险等级,制定优化防控措施。
    五、挺纪在前,旗帜鲜明反对腐败
    党组坚决支持市纪委派驻市科协纪检组履行监督职责,主动听取纪检组对党风廉政建设的意见和建议。认真落实市委《关于市级部门党政领导班子及成员述责述廉的规定》,组织领导干部进行年度述责述廉,接受询问和质询。咬耳扯袖,挺纪在前,运用好执纪“四种形态”,把机关作风苗头性、倾向性问题化解于萌芽状态。按照主体责任清单任务,主要领导、班子成员及各部室负责人,每季度对责任范围内的干部开展工作谈话,对党风廉政建设工作及任务完成情况谈认识、提要求,使党员干部明底线、知敬畏,不断强化遵章守纪意识。全年科协机关党员干部无违纪行为发生。
    严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》,认真落实执纪责任。对一名因受贿被判刑的干部,拟给予开除党籍、开除公职的处分,按规定程序报批备案。
    一年来,市科协党组在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效,但离市委的要求仍有一定差距。个别部室领导干部主体责任意识还不够强,履行“一岗双责”还不到位,机关作风还不适应科协新时代新任务的要求。对此,党组将以问题为导向,强化党风廉政建设政治担当,着力解决存在的问题,做到守土有责、守土尽责,切实履行好抓班子带队伍的责任,不忘初心,继续前进,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。


中共成都市科学技术协会党组
2017年11月20日