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成都市全民科学素质行动计划政策法规队伍建设与监测评估实施方案

 
    为贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》(以下简称《科普法》),实施《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》(以下简称《科学素质纲要》),落实成都市全民科学素质纲要工作,健全我市有关科学技术普及与公民科学素质的政策法规、队伍建设与监测评估工作,为深入推进高科技成都建设,建设创新型城市,特制定本方案。
    一、总体目标
    1.结合我市经济和社会事业发展实际,制定我市贯彻《科普法》,实施《科学素质纲要》的相关政策法规,明确各级党委政府、社会组织、企业和公民个人在开展科学技术普及,提高公民科学素质中的责任、权利和义务,加大全社会科普投入,加强科学素质普及工作力度,加快提高公民科学素质步伐。
    2.结合我市科普基础条件和能力建设,研究制定鼓励社会组织、民营企业兴办科普教育机构(基地、场馆),面向社会开展科学技术普及、传播的政策。特别要结合我市大力发展文化产业,研究制定鼓励发展科普创作、科普产业的政策。
    3.推动实施全民科学素质行动的人才队伍建设,形成比较完整的科技教育、传播、创作、宣传、咨询策划等专兼职工作队伍和志愿者队伍体系,以及与之相关的工作保障机制。
    4.构建与国家监测评估指标相衔接、与我市市情相适应的市民科学素质监测体系和全民科学素质工作评估体系。
    二、组织实施
    按照成都市全民科学素质工作领导小组的安排,“政策法规、财政投入、队伍建设与监测评估”工作由市科技局牵头,会同市委组织部、市委宣传部、市发改委、市经委、市农委、市教育局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市环保局、市文化局、市广电局、市科协、市总工会、团市委、市妇联、市社科联、成都传媒集团共同推进。
    三、主要工作及部门分工
  (一)市科技局
    1.按照《中华人民共和国科学技术普及法》的实施,研究制定贴近我市实际的贯彻实施意见,出台《成都市科学技术普及条例》。
    2.配合市人大、市政协开展贯彻《科普法》、《科学素质纲要》执法检查和定向观察,研究制定我市贯彻实施《科普法》和《科学素质纲要》的政策及相关决议。
    3.根据我市经济、社会和科技发展形势以及科普事业发展的需要,协同市相关部门研究制定引导科普基地建设、鼓励科普产业发展的政策。
    4.协同市科协等部门,研究相关基本科学素质内容,建立成都市公民科学素质监测评估体系,定期委托有关机构对市、区(县)公民科学素质进行监测评估。
    5.依托国家、省、市科技计划项目实施,鼓励和支持科技专家进行科普创作,参与科普教育、科技传播和普及活动。
    6.组织和委托高校、科研院所的专家学者,开展涉及科学技术普及和市民科学素质的软科学研究,提高我市科普政策法规建设、个人队伍建设、科学素质监测评估的理论水平。
    7.牵头开展全市科普统计工作,准确掌握全市科普资源概况和配置情况,为政府科普工作提供基础数据。
  (二)市科协、市社科院
    1.根据我市经济、社会和科技发展形势以及科普事业发展的实际,会同市相关部门,研究提出科普教育基地建设、科普产业发展的政策。
    2.结合我市科技工作者参与科普宣传教育活动的实际,提出鼓励科技工作者参与科普活动、科普创作的评价、激励的政策。
    3.制定我市科普志愿者队伍建设的规划及政策,协同市相关部门组建一支规模较大、素质较高的志愿者队伍。
    4.研究市民应具备的基本科学素质内容,建立公民科学素质监测评估体系,定期委托有关机构对市、区(县)公民科学素质进行监测评估。
  (三)市委组织部、市人事局
    1.把加强科学技术普及与提高市民科学素质的工作,列入党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核,进一步提高领导干部的思想认识。
    2.把提高科学素质列为机关公务员、事业单位和企业科技人员培训教育规划(计划)的重要内容,引导领导干部、公务员和科技人员学习科学知识,弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
    3.充分调动科技工作者参与和从事科普活动的积极性。在条件成熟时,在技术职称系列中,设立科普类职称系列。
  (四)市委宣传部、市文化局、市广电局、成都传媒集团
    1.在本市主要报刊、电台、电视台和各类政府(部门)网站创办或设立提高市民科学素质的栏目和节目。组织新闻传媒和文化团体,广泛宣传《科普法》、《科学素质纲要》、促进全市各界对加强科学技术普及、提高公众科学素质的理解,营造社会创新氛围。
    2.研究提出鼓励大众传媒传播科学技术知识,加强重大科技成果宣传的政策。
    3.研究鼓励文化艺术界创作科普作品的政策,加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作。
  (五)市发改委
把加强全市科普能力建设及提高市民科学素质的工作纳入地方国民经济和社会发展总体规划。
  (六)市财政局
    1.加大财政保障力度。切实执行《科普法》的有关规定,将科普经费列入同级财政预算。
    2.推动国家、省有关科普税收优惠政策和奖励政策的落实。
    3.广辟社会投入渠道。落实国家、省捐赠公益性科普事业的企业和个人所得税减免政策和相关实施办法,广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
  (七)市教育局、团市委
    1.研究提出加强青少年科学技术普及工作及市属高校培养科普专业人才的政策。
    2.组织多种形式的培训和进修活动,加强业务学习,全面提升在职科学技术教育、传播与普及工作者的科学素质和业务水平。
    3.市属高等院校、职校增加专业课程设置,努力为社会培养一批科学技术传播与普及人才。
  (八)市劳动保障局、市总工会
研究制定企业从业人员职业技能提升,享受政府补贴的政策,鼓励职工在职学习,形成用人单位和从业人员共同投资机构。
  (九)市农委、市妇联
    1.依据《中国农民科学素质教育大纲》,结合我市农村经济发展特色,制定相关政策措施,指导面向农民(包括农村妇女)的各类科学教育活动。
    2.结合我市农业特色产业发展和新农村建设,建立健全我市农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。
  (十)团市委
    1.牵头组织市相关部门研究青年科普志愿者队伍建设。
    2.研究提出加强青少年科学素质普及工作及市属高校培养科普专业人才的政策。
    3.组织市、区(县)青少年开展相关科普活动和宣传。
    四、工作要求
  (一)将“政策法规、财政投入、队伍建设与监测评估”工作列入本部门的工作职责,纳入工作计划,落实工作经费。结合本部门和工作实际,推动相关任务和具体工作内容在本单位和本系统的组织和实施。
  (二)落实具体责任部门和联系人,负责日常工作联络和协调。
  (三)在有关政策的制定工作中,注意做好调查研究,及时召开相关部门和单位的协调工作会议,听取多方面意见,力求制定政策的实际、实用和实效。